22.05.2019
31 мая в Оричевском районе пройдет Всероссийский Единый день бесплатной юридической помощи в формате «Дня открытых дверей»

22.05.2019
Внесены изменения в ряд Законов Кировской области, касающихся постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Отчет главы поселения об итогах реализации Программы социально-экономического развития Мирнинского городского полселения Оричевского района Кировской области на 2012 - 2015 годы

Доступен пакет документов - Загрузить

Отчет главы поселения об итогах реализации Программы социально-экономического развития Мирнинского городского полселения Оричевского района Кировской области на 2012 - 2015 годы

 

 

Уважаемые депутаты  Мирнинской поселковой Думы! На сегодняшнем заседании Мирнинской поселковой Думы  мы подводим итоги реализации Программы социально-экономического развития Мирнинского городского полселения Оричевского района Кировской области на 2012 - 2015 годы. Данная программа была принята решением Мирнинской поселковой Думы от 28.02.2012 №  64/2.      Программа была разработана с учетом предложений администраций Мирнинского городского поселения, предприятий, организаций, расположенных на территории МО, прогнозируемых  источников и объемов  финансовых ресурсов.  В краткосрочной и среднесрочной перспективе перед органами местного самоуправления  ставились задачи по  определению  «точек роста» и приоритетных направлений развития территории МО, мобилизация  собственных и привлечение  внешние инвестиционных ресурсов. Данная программа была призвана объединить усилия органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, всего населения на решение актуальных проблем территории, обеспечение наиболее полного и эффективного использования её потенциала.

Общей стратегической целью настоящей программы являлось   повышение уровня жизни населения Мирнинского городского поселения. Для реализации стратегической цели были определены следующие  задачи, которые необходимо было решить органам местного самоуправления в период 2012 -2015 годов:

-увеличение поступления неналоговых доходов, доходов от предпринимательской деятельности; -совершенствование объектов социальной и инженерной инфраструктуры поселка за счет инвестиций федерального бюджета  в реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»;  -формирование и создание объектов собственности поселения; -участие поселения в приоритетных национальных проектах; -совершенствование работы в сфере гражданской обороны и обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; -проведение предупредительной и профилактической  работы по борьбе с терроризмом и экстремизмом на территории поселения; -всесторонняя поддержка предпринимательства направленная на его дальнейшее развитие в различных сферах экономики; -развитие духа меценатства в предпринимательской среде в целях решения  социальных задач поселения; -реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунального комплекса; -благоустройство поселения; - подготовка проектно-сметной документации и проведение монтажно-строительных работ по строительству распределительной сети газопровода в пгт. Мирный. -улучшение состояния муниципального жилого фонда; -развитие культурного досуга жителей поселения, вовлечение в занятия массовым спортом и физической культурой.   В связи с тем, что органы местного самоуправления  для реализации своих полномочий  на протяжении четырех лет активно привлекали   денежные средства из других бюджетных систем бюджетной системы,  путем участия в федеральных и региональных программах, увеличивали собственные доходы за счет налоговых и неналоговых поступлений,  финансирование Программы составило 69 142,1 тыс. руб., что на  47,7 %  выше первоначальных параметров, которые планировалось израсходовать в четырехлетний период на финансирование мероприятий программы (33 000 тыс. руб.). На основании пункта 1 статьи 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Мирнинского городского поселения.  На момент принятия программы  в 2012 году казна муниципального образования составляла 107 041 690,6 руб., несмотря на то, что население активно приватизировало муниципальное жилье и его площадь с 2012 года уменьшилась на 2 819 м2 стоимость казны с 2012 по 2015 годов  увеличилась в 4,8 раза и составила 519 042 187,47 руб. за счет принятия в муниципальную собственность   объектов социальной инфраструктуры, построенных в рамках  программы Уничтожения химического оружия, бесхозяйного имущества в виде ВЛ-0,4 кВ по ул. Сов. Армии, водоспускного сооружения, участка газопровода по ул. Спортивной,14, а так же за счет увеличения стоимости объектов коммунальной и социальной инфраструктуры после проведения капитальных  ремонтов и приобретения нового оборудования и техники. Администрация, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, управляя муниципальным имуществом в пределах своих полномочий,  обеспечивала  жизнедеятельность муниципального образования в интересах населения.     Свободные производственные мощности, единицы автотранспорта  путем аукциона  были проданы (здания склада на 200 т., библиотеки д. Брагичи, бассейна, помещения в Пож. депо, автомобили ЗИЛ (автокран), трактор Т- 25, ГАЗ 2153(Волга)),  либо  сданы в аренду или переданы  преференцию.  После проведения инвентаризации часть единиц автотранспорта снята с регистрации,  списана,  и утилизирована. Были заключены концессионные соглашения с организациями, поставляющими населению тепловую энергию, горячую и холодную воду, осуществляющими водоотведение. Произведена замена насосного оборудования на канализационно-насосной станции, газовой котельной, водозаборных скважинах. В рамках проекта поддержки местных инициатив в д. Брагичи проведена реконструкция наружного водопровода (проложено вновь 1800 м системы холодного водоснабжения) с подключением 30 домовладений к системе холодного водоснабжения и монтажом 3  пожарных гидрантов. В 2014 году осуществлено подключение 39 многоквартирных домов к новой системе наружного водоснабжения в п. Мирный.  В связи с этим качество предоставляемых населению услуг в сфере ЖКХ значительно повысилось, ликвидированы миллионные задолженности субъектов коммунальной инфраструктуры по оплате за газ, электрическую энергию перед сбытовыми организациями, уменьшилось количество аварийных ситуаций. С 2013 года население круглогодично получает услугу по горячему водоснабжению. На контрактной основе в течение реализации программы осуществлялось содержание и ремонт улично-дорожной сети, строительство новых электрических линий уличного освещения в сельских населенных пунктах (д. Храмые, д. Терешичи, д. Новожилы), реконструкция уличного освещения в п. Мирный, с заменой старых светильников на светодиодные и установкой электронных таймеров.  В результате проведенных работ улучшилось качество оказываемых услуг, снизилось количество аварий на электрических линиях уличного освещения. Несмотря на увеличение протяженности электрических линий, лимиты потребления электроэнергии не были превышены. В 2013 году администрацией Мирнинского городского поселения было достигнуто соглашение с ОАО МРСК " Центра и Приволжья" филиал Кировэнерго по обслуживанию ВЛ 10 кВ, построенной в рамках программы УХО. Ввод в эксплуатацию этой линии дал возможность подключения объектов коммунальной инфраструктуры (газовая котельная, водозабор и  станция второго подъема) и специальной пожарной части к бесперебойной подаче электроэнергии, что гарантировало исключение аварий в результате отключения электроэнергии,  и появилась возможность иметь  резервный источник для потребителей поселка Мирный. Проблема капитального ремонта многоквартирных домов стала самой популярной темой из всех, которые  связанны с жилищно-коммунальным хозяйством в Мирнинском городском поселении.  В связи с тем, что на уровне государства была создана  основа для новых подходов к участию бюджетных денег в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, помещения  в которых находятся в частной собственности,  на общих собраниях собственников жилых помещений было принято решение об участии  поселения в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищного хозяйства». Для достижения поставленных целей  за период 2012-2013 годов из средств федерального бюджета на территорию поселения было привлечено  субсидий в размере    10 316 100 рублей. Общая сумма капитального ремонта составила 22 842 600 рублей. На эту сумму было  отремонтировано 42 кровли на  многоквартирных домах, заменены строительные конструкции крыш и  инженерное оборудование,  установлены  общедомовые  приборы учета холодного водоснабжения и электроснабжения, в  одном  многоквартирном доме выполнен капитальный ремонт инженерных систем водоснабжения. В 2015 году в рамках региональной программы Фонда капитального ремонта многоквартирных домов проведены ремонты систем отопления и водоснабжения  в 2 домах по ул. Лесозаводской, заменено электрооборудование в 7 многоквартирных домах, капитально отремонтирована кровля на доме № 2,  по ул. Советской в п. Быстряги.  Так же приоритетным направлением по улучшению комфортности проживания в поселении стала газификация частного сектора. В 2015 году завершено строительство распределительного газопровода, которое позволило    перевести  частный жилой фонд со сжиженного на природный газ. 274 собственника жилых помещений заключили договоры на долевое софинансирование строительства газопровода в рамках программы "Газификация Кировской области". Уже 207 домовладений используют природный газ для приготовления пищи и отопления помещений. Проживание в домах, где проведены капитальные ремонты, газоснабжение стало комфортнее, эстетически дома выглядят лучше, снизилось количество обращений граждан по поводу протечек кровли, доставки и заготовки дров и газовых баллонов. С привлечением бюджетных средств области и местного бюджета капитально отремонтированы объекты, находящиеся в оперативном управлении МККДУ «КСК «Мирный»: 1. Здание спортивного зала  на сумму 3 185 213,6 руб. (областной бюджет 3000 тыс. руб.) 2. Здание ДК на сумму 3 800 000 руб. (областной бюджет 2 200 тыс. руб.) Капитально отремонтированы здания, сооружения и помещения, находящиеся на балансе администрации поселения – кровля, актовый зал, система отопления  здания администрации, кровля здания и входная группа  спортивной гостиницы, внутренняя система холодного  водоснабжения и входная группа гостиницы по ул. Ленина, 35, рекреационные зоны и часть кровли здания общежития по адресу ул. Железнодорожная, 2, две муниципальные квартиры. Капитальный ремонт вышеуказанных объектов способствовал сохранению основных фондов поселения в надлежащем состоянии, предотвратил угрозу аварийных состояний конструкций, позволил избежать потерь по тепловым ресурсам, снизив, тем самым, расходы за тепловую энергию администрации поселения и  подведомственного учреждения. В  разделе градостроительной деятельности за четырехлетний  период проведена работа  по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под всеми многоквартирными домами,  под объектами муниципальной собственности: котельная на 5 котлов, бойлерная, дизельная, артезианские скважины в количестве 9 штук,  водонапорные башни в количестве 3 штук,  здание офисных помещений по ул. Ленина, 26, здания бани, здания склада, под объектами ЖКХ, стоящими на учёте в казне поселения,  Домом Культуры, парка у ДК, спортивно-игровая  площадка «Егоза»; здание гаража по ул. Лесозаводской, под буровой артезианской скважиной в д. Брагичи, стадиона, а так же на  земельные участки, от прав на которые граждане отказались. При заключении договоров аренды на земельные участки, которые являются муниципальной собственностью, арендная плата в размере 100% остается в муниципалитете, благодаря этому в бюджет поселения поступают денежные средства от арендаторов, как юридических, так и физических лиц. Разработаны и утверждены генеральный план поселения, карты градостроительного зонирования по всем населенным пунктам муниципального образования, внесены изменения в Правила землепользования и застройки. Данные мероприятия позволили  сменить зоны  ООО «Гринвуд»,  ИП Маров С.П., газовой котельной  для развития производства, а   некоторые зоны, предназначенные для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства, были сменены на зону жилой застройки, уже с учетом и территории перспективного строительства. Таким образом, все эти мероприятия способствовали  развитию территорий Мирнинского городского поселения, а так же создают благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса и предпринимательства. Кроме того, администрацией поселения с субъектами малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории поселения в рамках ФЗ-44 "О контрактной системе" было заключено муниципальных контрактов на выполнение работ, поставку товаров и услуг в 2014 году  на сумму 286 460 руб. (с 4 ИП), а в 2015 году - 704 354 руб. (с 6 ИП). Так же поддержка малого предпринимательства осуществлялась в рамках реализации программы "Поддержка и развитие предпринимательства на территории Мирнинского городского поселения" в виде предоставления муниципальной преференции (безвозмездная передача имущества в пользование), и проведения конкурсов на право аренды - приоритетом на конкурсе является вид деятельности предпринимателя или ООО, а не арендная плата за помещение. К окончанию реализации программы на территории поселения в сфере торговли продовольственными товарами и общественным питанием занимаются  9 организаций и индивидуальных предпринимателей (ИП), торговлю непродовольственными товарами   осуществляют 10 субъектов малого бизнеса. В 2014 году произошел рост числа индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению бытовые услуги в сравнении с 2013 годом   на 50 %, но снизилось количество ИП, оказывающие транспортные услуги. В целом на экономическом  рынке муниципального образования на протяжении трех лет стабильное положение занимает деревообработка, торговля, оказание коммунальных услуг. В 2014 году появилось больше молодых предпринимателей,  готовых открыть свой бизнес в сфере оказания бытовых услуг населению. В 2015 году завершилась техническая паспортизация   муниципальных дорог поселения, воздушных электрических линий уличного освещения, водопроводных сетей и сетей водоотведения.  Изготовлены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Проведение этих мероприятий  позволило проинвентаризировать  сети,  находящиеся в собственности поселения, уточнить их протяженность и техническое состояние. Протяженность муниципальных дорог после паспортизации увеличилась  с 37, 055 км до 42, 036 км, что  дает возможность  увеличить дорожные фонды,  получив при этом  в бюджет поселения больше  отчислений по акцизам. Обеспечение достойного качества жизни населения - безусловный приоритет политики, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления.  С практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если есть интересная работа, достойная зарплата, комфортные  и удобные жилье и среда проживания. Поэтому, не менее приоритетным для органов местного самоуправления явилось и создание для населения комфортной среды, экологически чистой и привлекательной для  проживания. За период реализации Программы    на территории поселения  вновь  создана  зона отдыха у Дома культуры, построено 5 детских площадок и спортивно – игровая площадка «Егоза»,  благоустроены  скверы  и парки, дорожный проспект по ул. Ленина, организованы цветники и клумбы, высажены декоративные кустарники, удалены больные и старые деревья,  отреставрирован памятник «Погибшим воинам», произведены  ремонты моста через р. Погиблица и асфальтного покрытия в п. Мирный,  д. Брагичи,  благоустроена зона прибрежной полосы с укреплением дамбы у противопожарного водохранилища, запущены мальки рыб карповых пород, произведен ремонт с щебенением грунтовых дорог поселения (п. Быстряги, п. Мирный), организован новый заезд на кладбище,  очищены мелиоративные канавы вдоль дорог поселка, ликвидировано 11 несанкционированных свалок, находящихся в черте поселка, установлены урны вдоль тротуаров и дорог, регулярно производилось  скашивание травы и  подстрижка кустарников на территории п. Мирный и сельских населенных пунктах, в надлежащем состоянии   содержался стадион, отремонтированы трибуны, обновился спортивный инвентарь, приобретены тренажеры в тренажерный зал, спортивная форма, батуты и настольные игры в ДК, музыкальная аппаратура и сценические костюмы для творческих коллективов. Развитие культурного досуга жителей поселения, вовлечение их в занятия массовым спортом и физической культурой – это один из показателей   формирования доступной и благоприятной среды проживания.  Так  в 2015 году обслужено населения  в сфере культуры и спорта 9 859 человек, что на 712 человек больше, чем в 2014 году. Количество людей, занимающихся спортом, посещающих спортивные секции, спортивные мероприятия  в сравнении с 2013 годом  возросло на 65 % и составило 1114 человек. Безопасность среды проживания – важная составляющая в оценке качества жизни человека, поэтому за период реализации программы социально-экономического развития муниципального образования проведены мероприятия по очистке естественных водоемов, которые используются для тушения пожаров в сельских населенных пунктах – д. Жуки, д. Брагичи, п. Быстряги, д. Тихоненки. К  ним организованы подъезды для пожарных автомобилей, установлены  знаки.  Приобретены пожарные мотопомпы с противопожарным оборудованием (рукава, стволы) и переданы на ответственное хранение лицам, проживающим в д. Тарасовы и п. Быстряги. В д. Брагичи  произведен монтаж  3 пожарных гидрантов. В течение  2012- 2015 г.г. на территории поселения производился  разбор  бесхозных объектов, сараев, хозяйственных построек, организовывалась опашка населенных пунктов для устройства минерализованных полос. Оборудованы стенды  с информацией о защите населения от пожаров. Таким образом,  приоритет деятельности органов власти заключается в последовательном повышении качества жизни населения, сокращении бедности, обеспечении достойных условий для жизни людей и развития территории, на которой они проживают. Качество и благосостояние населения как свойства, составляющие среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения Мирнинского городского поселения, начинает постепенно повышаться благодаря различным социальным программам, реализующимся на территории муниципального образования. Применение  программно-целевого метода в  управлении муниципальным образованием  является достаточно эффективным, т.к. комплексный подход к решению обозначенных проблем позволяет в рамках определенного финансирования выявить приоритетность целей и задач, а распределение полномочий и ответственности между федеральной, региональной исполнительной властью и органами   местного самоуправления повышает эффективность выполнения предложенных программных  мероприятий.  Это в свою очередь приводит к развитию  экономики, социальной сферы, системы управления в муниципальном образовании. А благополучие муниципального образования, общества - это благополучие каждого конкретного человека, каждой семьи.  

 

Дата создания: 11.01.2016 15:58

Дата последнего изменения: 12.01.2016 08:15